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我省建筑墙体材料革新任重道远

2019-03-06 08:35

  2005年,国务院办公厅有关文件提出要求,到2010年底全国所有城市都要禁止使用实心粘土砖(以下简称“禁实”),令行禁止,标志着我省“禁实”和新型墙体材料革新进入攻坚阶段。

  建设资源节约型和环境友好型社会,“禁实”和新型墙体材料革新势在必行,过去我省此方面工作究竟取得怎样的成效?能否实现既定目标?记者进行了调查采访。

  一

  秦砖汉瓦,成就了中华数千年建筑的文明,然而,建设资源节约型和环境友好型社会,实现经济社会的可持续发展,客观上要求我们与这种传统的建筑材料告别。

  那么,我省在“禁实”和新型墙体材料革新方面又做了哪些工作,取得了怎样的成就呢?

  走进省墙体材料革新领导小组办公室,记者不仅了解到全国“禁实”和新型墙体材料革新的发展趋势,也找到了问题的答案。

  省经济委员会副主任、省墙体材料革新协调领导小组组长白建坤说,上世纪90年代初,国务院就颁布了《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见》,从而揭开了我国“禁实”和新型墙体材料革新的序幕。我省历来对“禁实”和新型墙体材料革新工作十分重视,早在1992年就成立了省墙材革新协调领导小组及其办公室,2000年在省经济委员会内设立了省墙体材料革新办公室,变临时机构为常设机构。现全省16个州、市中,除怒江州和德宏州墙改机构待完善外,其它14个州市、40个县(市、区)成立了墙改办,组织机构的建立健全,保证了墙改工作的顺利开展。

  1994年根据国务院规定设立墙体专项用费并开征,2002年专项用费改为新型墙体材料专项基金,即在建筑工程开工前,建设单位应按照工程概算确定的建筑面积,按每平方米4至7元的标准预缴新型墙体材料专项基金,如按要求使用了新型墙体材料则全部返还给施工方,否则不予返退。新型墙体材料专项基金缴入同级财政待缴款专户,主要用于新型墙材的开发、宣传培训、推广应用及对新型墙材企业的扶持。这些措施有力推动了全省“禁实”和新型墙体材料革新工作不断深入开展,被业内人士称赞为“四两拨千斤”。

  据了解,从纵向上看,虽然我省在“禁实”和新型墙体材料革新方面做了大量工作,取得了显著的成绩,1992年新型墙材(含粘土空心砖)的比例仅占墙材总量的2%,去年底上升至30.5%。昆明市去年新增混凝土多孔砖(免烧)3.42亿标块,比上年同比增长200%,年增非粘土类制品达7亿标块,昆明市中心城区实现了“禁实”目标,在全省起到了带头作用。西双版纳傣族自治州新墙材生产企业从零发展到目前的5个,昭通市新建非粘土企业5个,扩建1个,投资近千万元,生产能力达1.25亿标块。生产粘土砖的企业减少6家,粘土实心砖产量年减少约1800多万标块。但也应清醒看到,我省以耗土、耗能的实心粘土砖为主的格局尚未得到根本改变,全省上千家实心粘土砖厂年产约100亿标块,消耗粘土资源约1.6万亩,消耗120万吨以上标煤,排放二氧化碳和粉尘2.4万吨。而个别地方违规审批粘土砖厂的现象仍有禁不止。

  从横向上看,与全国相比,新型墙材在墙材中所占比例尚有一定差距,新墙材企业成长缓慢,普遍存在规模小、管理水平低、竞争力弱的问题。废物、废渣的利用率不高,尤其是思想观念,政策落实,技术和法律、法规支撑等方面都急需迎头赶上。

  二

  那么,我省是怎样贯彻落实国务院办公厅文件精神,打好“禁实”和新型墙体材料革新攻坚战,在建设资源节约型和环境友好型社会,实现经济社会可持续发展上有所作为呢?

  省墙改办主任杨贵芳告诉记者,国务院办公厅要求,到2010年年底全国所有城市都要“禁实”,全国实心粘土砖年产量控制在4000亿标块砖以下。我省在贯彻落实文件精神中,结合实际,于同年10月公布了全省第一批9个“禁实”城市名单,要求在2008年底前完成“禁实”目标任务。2006年9月又公布了第二批9个“禁实”城市名单,要求在2009年底前完成“禁实”目标任务。从2007年1月1日起,在昆明市主城区和周边的高新技术开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区、呈贡新城区和空港经济区建筑工程中限制粘土制品墙体材料(以下简称“限粘”)在建筑工程中的使用。有条件的州、市也纷纷提出“限粘”时限要求,制定相关的“限粘”政策措施。

  至此,全省所有州、市政府所在地城市全部列入限时“禁实”名单,从而在全省打响了“禁实”、“限粘”和新型墙体材料革新的攻坚战。去年底,全省新建、改建和扩建新型墙材生产企业95户,关闭和转产新型墙材的企业有17户,粘土实心砖产量与上年同比下降9.24%。新型墙材建筑应用面积达662.3万平方米,节能33.47万吨标准煤,节约土地2177亩。全省新型墙材占墙材总量的比例达到30.5%,墙材产品结构得到进一步改善,已形成空心砖、建筑砌块和各类板材三大类30多个主要品种门类的格局。

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